불가리아 일회용 전자담배 금지 법안, 유럽집행위원회 공식 승인 받아

Key Takeaways

• 유럽집행위원회가 일회용 전자담배를 금지하는 불가리아의 법안을 공식 승인했다.
• 해당 결정은 2026년 3월 16일 유럽집행위원회 웹사이트에 게시되었다.
• 이번 공표로 일회용 전자담배에 대한 3개월간의 시장 퇴출 유예 기간이 시작된다.
• 유럽집행위원회는 이번 조치가 공중보건 보호를 위해 타당하고 필요하며 비례 원칙에 부합한다고 결론지었다.
• 불가리아는 13세~15세 학생 4명 중 1명이 전자담배 제품을 사용하고 있다고 밝혔다.

2Firsts, 2026년 3월 17일

원문 보도에 따르면, 유럽집행위원회는 일회용 전자담배(일명 베이프)의 시장 출시, 공급 및 판매를 금지하는 불가리아의 법률안을 승인하는 결정을 공식 발표했다.

이번 결정은 담배제품지침(Tobacco Products Directive, TPD)의 요건에 따라 내려졌으며, 3월 16일 유럽집행위원회 웹사이트에 공식 게시되었다. 이는 일회용 전자담배의 시장 퇴출을 위한 3개월의 기간이 시작되는 주요 기점이며, 무역기술장벽(TBT) 지침에 따른 불가리아의 유럽집행위원회 통보에 대한 이의 제기 기간은 이미 1월 말에 만료되었다.

EU 규정에 따르면, 각 회원국은 EU 지침에 명시된 것보다 더 엄격한 규제 요건을 도입하는 국가 입법 계획을 추진할 경우 그 필요성과 도입 이유를 설명하며 유럽집행위원회 및 다른 회원국에 통보해야 한다.

2025년 6월 말 불가리아 국회에서 의결되고 2025년 7월 4일에 공포된 '담배, 담배 및 관련 제품에 관한 법률(Law on Tobacco, Tobacco and Related Products)' 규정에 따르면, 해당 법률은 유럽집행위원회의 이의 제기 기간이 만료되는 즉시 발효된다.

불가리아가 일회용 전자담배 금지를 요청한 이유와 관련하여, 불가리아 당국이 브뤼셀에 제출한 통보서에 명시된 사유에 따르면 최근 몇 년간 자국 내 학생들의 일회용 전자담배 사용이 크게 증가했다. 설문 조사 데이터에 따르면 불가리아에서는 13세에서 15세 사이의 학생 4명 중 1명이 전자담배 제품을 사용하는 것으로 나타났다.

통보서에는 일회용 전자담배가 화려한 포장과 과일 향을 띠는 경우가 많고, 재사용 가능한 제품보다 훨씬 저렴한 가격에 판매되어 청소년들이 쉽게 접근할 수 있다는 점도 명시되었다.

불가리아 당국은 또한 니코틴이 청소년의 뇌 발달에 미치는 부정적인 영향, 호흡기 질환, 유해 물질 노출 등으로 인해 아동 건강에 위험이 된다고 밝혔다. 아울러 일회용 전자담배는 플라스틱, 배터리, 유해 화학물질을 포함한 상당한 양의 폐기물을 발생시켜 환경 오염의 원인이 되고 있다.

금지 조치의 필요성과 법적 체계에 관해 제출된 증거를 분석한 후, 유럽집행위원회는 불가리아의 이번 조치가 공중보건 보호를 위해 정당하고 필요하며 비례적이라고 결론지었다.

위원회는 또한 이번 금지 조치가 “니코틴에 의존하는 새로운 세대”의 등장을 방지하는 데 적합하다고 밝혔다. 아울러 18세 미만 대상 판매 및 미성년자에 의한 판매 금지, 온라인 판매 전면 금지, 광고 금지 등 기존 조치들로는 미성년자의 제품 접근 문제를 해결하기에 충분하지 않았다고 지적했다.

유럽집행위원회의 승인에 따라 불가리아는 이제 기존 재고 신고 절차, 시장 내 제품 정리를 위한 3개월의 유예 기간, 그리고 해당 기간 내에 소진되지 않은 제품의 경우 소매점 회수 조치(해외 수출은 허용)를 규정한 법 조항을 적용할 수 있게 되었다.

원문 보도는 또한 불가리아가 프랑스와 벨기에에 이어 일회용 전자담배에 대해 이처럼 엄격한 조치를 취한 세 번째 EU 국가라고 전했다. 미성년자들의 사용 증가로 인해 유럽 전역에서 이 문제가 점차 확산되고 있다.

이미지 출처: Ruse.news