Key Points

• UTL 발표: 캘리포니아가 최초의 무가향 담배 목록(UTL)을 발표했으며, 목록에 없는 제품은 판매가 불가능함

• 신청 마감일: 최초 UTL 심사를 위한 기한은 2025년 10월 9일이었으며, 기한 내 제출된 신청서는 승인·거부 결정이나 추가 정보 요청을 받음

• 상시 등록: https://utl.doj.ca.gov/user/login 을 통해 언제든지 등록 및 제출 가능

• 단속 및 집행: 미등재 제품은 계속해서 압류 및 처벌 대상이 되며, CDPH가 1차 단속 책임을 맡고 CDTFA 역시 집행을 담당함

• 법적 체계: SB 793(2020)은 가향 담배 제품을 금지했고, 2025년 1월 1일 발효된 AB 3218은 정의와 집행 권한을 확대하고 UTL을 신설함

2Firsts, 2025년 1월 4일 – 캘리포니아 법무부(DOJ) 보도자료에 따르면, 롭 본타(Rob Bonta) 캘리포니아 법무장관은 캘리포니아의 가향 담배 규제에 따라 합법적으로 판매할 수 있는 무가향 담배 제품 목록인 사상 최초의 무가향 담배 목록(UTL)을 발표했다. 보도자료에 따르면 UTL에 등재되지 않은 모든 해당 담배 제품은 가향 담배 제품으로 간주되어 캘리포니아 내에서 판매할 수 없다.

최초 UTL 목록에 포함되기 위해 담배 제조업체 및 수입업체는 2025년 10월 9일까지 작성 완료된 신청서를 제출해야 했다. 보도자료에 따르면 해당 기한까지 제출된 신청서는 수요일 발표된 UTL 대상으로서 심사를 거쳤으며, 승인, 거부 또는 추가 정보 요청 등의 통보를 받았다. 무가향 담배 제품 등록은 https://utl.doj.ca.gov/user/login 에서 언제든지 완료할 수 있다. 보도자료는 제조업체와 소매업체를 대상으로 등록 및 UTL 등재가 없을 경우 해당 제품은 단속 기관에 의한 압류 및 처벌 대상이며 앞으로도 그럴 것이라고 경고했다. 보도자료는 본타 법무장관이 주 하원 법안 AB 3218(Wood, 2024)을 발의했다고 덧붙였다.

보도자료에 따르면 캘리포니아 공중보건국(CDPH)이 캘리포니아의 가향 담배 금지 조치 단속에 대한 1차 책임을 맡고 있다. 가향 담배 제품을 판매하는 것으로 의심되는 소매점을 신고하기 위해 보도자료는 전화번호 1-800-5-ASK-4-ID(800-527-5443) 및 이메일 OYTE@cdph.ca.gov 를 안내했다. 캘리포니아 조세수수료관리국(CDTFA) 역시 금지 조치 단속을 담당하며, 위반 의심 사례는 CDTFA의 위반 의심 신고 웹페이지 또는 1-888-334-3300으로 접수하도록 안내하고 있다.

보도자료에서 언급된 법무부(DOJ) 정보 게시판(Information Bulletin)에 설명된 바와 같이, 주 및 지방 법 집행 기관은 가향 담배 제품 및 담배 제품 향미 강화제(flavor enhancers)에 대한 규제를 집행할 권한이 있다. 보도자료는 UTL이 이러한 기관들을 위한 지원 리소스를 제공하기 위한 목적이라고 밝혔다. 아울러 법무부의 단속 우선순위는 "명백하게 가향된" 담배 제품 및 담배 제품 향미 강화제에 계속 집중될 것이며, 최초 UTL 발표에 포함되지 않았으나 명백한 가향 제품이 아닌 제품(수제 잎담배 시가 등 포함)의 경우 즉각적인 단속 조치보다는 법정 요건 및 등록 절차에 대한 제조업체 교육에 초점을 맞출 계획이라고 덧붙였다.

보도자료에 따르면 2020년 주 상원 법안 SB 793(Hill, 2020)은 특정 예외를 제외하고 캘리포니아 내 가향 담배 제품 및 담배 제품 향미 강화제를 금지했다. 이어 2025년 1월 1일 발효된 AB 3218은 가향 제품의 정의를 확대하고 집행 권한을 강화하며 UTL을 신설함으로써 가향 금지법을 개정했다고 덧붙였다. 보도자료는 법무장관실이 제조업체와 수입업체가 UTL 등재를 신청하는 방법과 제공해야 하는 정보, 최초 및 갱신 등재 수수료 규정, UTL에 등재되지 않은 제품의 유통업자, 도매업자, 배송 판매자에 대한 민사상 과태료 부과 및 이의 제기 절차를 규정한 긴급 규정을 발표했다고 밝혔다.

등록 및 제출 관련 문의는 UTLInbox@doj.ca.gov 로 보낼 수 있다고 보도자료는 밝혔다.

이미지 출처: California Department of Justice, DOJ