Key Takeaways

  • 키프로스에서 니코틴 파우치를 규제하기 위한 법안이 4월 초 의회 본회의에 상정될 것으로 예상된다.
  • 해당 법안은 니코틴 파우치를 기존 흡연 통제 법률의 적용 대상에 포함시켜 담배 제품과 동일한 규제를 받도록 하는 내용을 담고 있다.
  • 이 규제 체계는 제품 성분, 과세, 세관 표기 및 미성년자 대상 판매에 대한 통제를 도입하게 된다.
  • 키프로스 당국은 2023년 11월부터 2026년 3월 초 사이에 니코틴 파우치 3,728개를 압수했다.
  • 위반 시 최대 2,000유로(1유로=1.16달러 기준 약 2,320달러)의 벌금 및 최대 6개월의 징역형에 처해질 수 있다.

 

2Firsts, 2026년 3월 13일

사이프러스 메일(Cyprus Mail)에 따르면, 당국이 법적 허가 없이 국내로 유입되는 니코틴 파우치를 지속적으로 압수하고 있는 가운데, 니코틴 파우치를 규제하기 위한 법안이 4월 초 의회 본회의에 상정될 것으로 예상된다고 디코(Diko) 소속 크리시스 판텔리디스(Chrysis Pantelidis) 의원이 밝혔다.

판텔리디스 의원은 목요일 의회 보건위원회에서 원칙적으로 논의된 해당 법안 초안이 현재 시장에서 유통되고 있는 니코틴 파우치의 마케팅, 성분 및 품질을 관리하는 규제 프레임워크를 수립하는 것을 목표로 한다고 말했다.

그는 회의 후 "이 법안은 공중보건 보호와 밀수 척결을 위해 국가 차원의 통제 메커니즘을 만드는 것을 목표로 한다"고 밝혔다.

판텔리디스 의원에 따르면, 제안된 법안은 협의 과정에 참여한 정부 부처 및 기타 이해관계자들로부터 폭넓은 지지를 받았다.

이 법안은 니코틴 파우치를 키프로스의 기존 흡연 통제 법률에 편입시켜 담배 제품과 동일한 규제 체계 아래 두는 것을 목표로 한다.

판텔리디스 의원은 이 프레임워크가 미성년자 판매를 금지하는 동시에 제품 성분, 과세 및 세관 표기에 대한 통제를 도입할 것이라고 말했다.

그는 또한 유통 중인 제품의 일부가 북부 지역에서 유입되고 있어 제품 성분과 니코틴 농도를 모니터링하는 데 어려움을 겪고 있다고 덧붙였다.

제품 구입 가능성에 대한 질문에 판텔리디스 의원은 니코틴 파우치가 다른 경로를 통해 소비자에게 도달하고 있다는 증거에도 불구하고, 현재 가판대에서 공개적으로 판매되지는 않고 있다고 명확히 했다.

그는 흡연자들에게 있어 니코틴 파우치는 전통적인 흡연의 잠재적 대체재로서 "미래의 제품"이라고 언급했다.

판텔리디스 의원은 또한 유사한 제품이 널리 사용되어 온 스칸디나비아 국가들을 지목하며, 그러한 사례들에서 "전통적인 흡연율 감소가 빠르게 나타났고, 공중보건의 개선 역시 그만큼 빠르게 이루어졌다"고 설명했다.

한편, 목요일 발표된 세관 당국 자료에 따르면, 판매에 대한 법적 허가가 없음에도 불구하고 시장에서 제품이 계속 유통됨에 따라 당국은 지난 2년 반 동안 3,700개 이상의 니코틴 파우치를 압수했다.

2023년 11월부터 2026년 3월 초 사이에 우편물, 소매점, 입국 여행자에 대한 검사를 통해 총 3,728개의 니코틴 파우치가 몰수되었다.

세관 기록에 따르면 압수의 대부분은 우편 및 택배 배송에서 발생했으며, 총 1,950개의 니코틴 파우치가 적발되었다.

추가로 1,533개가 매장에서 발견되었고, 235개는 승객의 수하물에서, 10개는 환승 지점에서 확인되었다.

이 데이터는 해당 제품들이 온라인 구매부터 오프라인 소매 유통에 이르기까지 여러 경로를 통해 키프로스로 유입되고 있음을 보여준다.

당국은 또한 압수된 제품 중 다수의 출처를 추적하는 데 어려움을 겪었다.

압수된 총량 중 1,435개는 EU 회원국에서, 928개는 제3국에서 유입되었으며, 1,365개는 출처가 불분명했다.

관계자들은 추적성 결여가 제조 기준 및 공급망에 대한 우려를 낳고 있다고 말했다.

니코틴 파우치는 입술 아래에 넣어 담배 연소 없이 니코틴을 방출하는 작은 파우치 형태의 제품이다.

연기를 발생시키지 않기 때문에 눈에 띄지 않게 사용할 수 있으며, 당국은 이러한 특성이 시장 내 입지 확대에 기여했다고 보고 있다.

현재 키프로스 법률상 니코틴 파우치는 의약품으로 분류된다.

따라서 합법적으로 판매되기 위해서는 의약품 관리 당국(Pharmaceutical Services)으로부터 시판 허가를 받아야 한다.

현재까지 그러한 허가가 승인된 사례는 없으며, 이는 시장에서 발견되는 모든 제품이 불법으로 간주됨을 의미한다.

이러한 분류에도 불구하고, 해당 제품들은 소매점과 온라인 주문을 통해 주기적으로 계속 등장하고 있다.

관계자들은 명확한 규제 체계가 아직 마련되지 않은 상태에서 수요가 지속되고 있어 단속에 어려움을 겪고 있다고 말했다.

현재 이 사안은 의회에 넘겨져 크리시스 판텔리디스 의원이 발의한 법안이 의회 보건위원회에서 검토되고 있으며, 니코틴 파우치를 기존 흡연 통제 법률에 편입시켜 규제하는 방안을 추진하고 있다.

판텔리디스 의원은 현재 상황으로 인해 당국이 이미 존재하는 시장을 관리할 수 있는 도구가 제한적이라고 지적했다.

제안된 법안은 미성년자 대상 판매의 명확한 금지를 포함하여, 담배 제품에 적용되는 것과 동일한 제한 조치를 니코틴 파우치에도 적용하게 된다.

위반 시 최대 2,000유로(1유로=1.16달러 기준 약 2,320달러)의 벌금 및 최대 6개월의 징역형에 처해질 수 있으며, 단속은 보건 서비스 검사관, 경찰 및 기타 권한을 부여받은 공무원에 의해 집행된다.

이미지 출처: Cyprus Mail