Key Points
- 논의 중인 두 법안: LB1124와 LB1238은 궐련, 전자담배 제품 및 기타 니코틴 제품에 대한 세금을 인상하는 법안이다.
- LB1124: 네브래스카주의 궐련세를 갑당 0.64달러에서 1.64달러로 인상한다.
- LB1238: 갑당 정액 궐련세를 소매업체 매입가의 30% 종가세로 대체한다.
- 광범위한 니코틴 증세: 대체 니코틴 제품에 대한 세율을 20%에서 30%로 인상하고, 기타 담배 제품에도 30% 세율을 적용한다.
- 소상공인 영향 논란: 비판론자들은 세금 인상이 주 경계 인근을 중심으로 원정 구매와 불법 거래를 촉발하여 소규모 전자담배 매장(베이프 샵), 편의점 및 주유소에 타격을 줄 수 있다고 경고한다.
2Firsts, 2026년 2월 4일
세제개혁을 위한 미국인 연합(Americans for Tax Reform)의 논평에 따르면, 네브래스카주 의원들이 궐련, 전자담배 제품 및 기타 니코틴 품목에 대한 세금을 대폭 인상하는 두 가지 법안을 검토하고 있으며, 이는 소비자 부담을 가중시키고 주 전역의 영세 소매업체에 대한 압박을 심화시킬 수 있는 조치다.
해당 논평은 LB 1124가 네브래스카주의 궐련세를 갑당 64센트에서 1.64달러로 2배 이상 인상하는 내용을 담고 있다고 설명한다. 또 다른 법안인 LB 1238은 현재의 갑당 정액 궐련세를 소매업체 매입가의 30% 세금으로 대체하고, 대체 니코틴 제품에 대한 세율을 20%에서 30%로 인상하며, 기타 담배 제품에도 동일한 30% 세율을 적용하도록 하고 있다.
논평에서는 이러한 세금 인상이 관련 품목의 매출 의존도가 높은 소규모 가족 운영 전자담배 매장, 편의점 및 주유소를 압박할 수 있다고 주장한다. 또한 주 경계 지역 소매업체들은 세금이 더 낮은 인접 관할 구역 및 비과세 출처와의 경쟁 심화에 직면하여 지역 일자리와 사업체가 위태로워질 수 있다고 덧붙였다.
아울러 궐련 담배세의 역진성을 강조하며, 네브래스카주에서 소득 25,000달러 미만 주민의 흡연율은 약 28%에 달하는 반면, 소득 75,000달러 이상 주민의 흡연율은 8.7%에 불과하다는 수치를 제시하며 저소득층 소비자가 더 큰 부담을 지게 될 것이라고 지적했다.
세수 확보 측면에서도, 소비자들이 주 경계 외 원정 구매, 온라인 유통망 또는 불법 암시장으로 이탈하면서 합법적인 과세 기반이 예상보다 빠르게 위축될 수 있어 대규모 증세가 목표 세수를 달성하지 못하는 경우가 많다고 주장했다. 또한 전자담배 제품에 대한 과도한 과세는 흡연자가 위해성이 낮은 대안 제품으로 전환하려는 유인을 약화시킬 수 있다고 지적하며, LB 1124가 과학적 차이에도 불구하고 궐련형 전자담배(가열식 담배)를 일반 궐련과 동일하게 과세하는 점을 비판했다.
기고문은 세제개혁을 위한 미국인 연합(Americans for Tax Reform)이 이번 증세안에 반대하며 의원들에게 LB 1124와 LB 1238에 반대표를 던질 것을 촉구하는 것으로 마무리된다.
이미지 출처: Americans for Tax Reform