Key Points

  • 네덜란드 연립정부 합의안은 전자담배를 포함한 니코틴 함유 제품의 최소 구매 연령을 21세로 상향하는 내용을 제안하고 있다.
  • 이번 계획은 네덜란드 내 청소년 전자담배 사용에 대한 우려가 커진 데 따른 것이다.
  • 라트비아, 아일랜드, 핀란드에서도 연령 기준 상향 또는 “담배 연기 없는 세대” 접근법을 통해 유사한 규제 강화가 진행 중이다.
  • 업계 단체들은 18세가 법적 성인이라고 주장하며, 이번 변화가 불법 거래 및 국경 간 원정 구매를 부추길 수 있다고 경고한다.

2Firsts, 2026년 2월 9일

유랙티브(Euractiv)에 따르면, 네덜란드는 니코틴 함유 제품의 법적 최소 구매 연령을 21세로 상향할 계획이며, 이 변경 사항은 현재 18세부터 판매가 허용되는 전자담배에도 적용된다. 해당 정책은 지난달 타결된 네덜란드 연립정부 합의안에 명시되어 있으며, 이는 진행 중인 “담배 연기 없는 세대” 이니셔티브와 연계되어 있다.

유랙티브는 이번 제안이 청소년 전자담배 사용에 대한 우려가 고조된 가운데 나온 것이라고 전했다. 2025년 정부 위탁 연구에 따르면 12세 청소년 10명 중 1명이 전자담배를 경험한 적이 있으며, 12~16세 사용자 중 거의 40%가 중독되었다고 답했고, 그중 3명 중 1명은 매일 전자담배를 사용하는 것으로 나타났다.

이러한 변화 추진은 유럽 내 다른 국가들의 움직임과도 궤를 같이한다. 라트비아는 지난해 담배, 전자담배, 니코틴 파우치의 최소 법적 연령을 18세에서 20세로 상향했으며, 아일랜드는 2028년 2월 1일까지 구매 연령을 21세로 높이는 “담배 연기 없는 세대” 방안을 추진 중이다. 핀란드 역시 “2030년까지 담배 및 니코틴 없는 환경 조성” 목표의 일환으로 연령 기준을 18세에서 20세로 상향하는 방안을 검토하고 있다. 유랙티브는 라트비아 당국자들이 2026년 말이나 2027년에야 더 완전한 데이터가 나올 수 있다고 밝히는 등 이러한 조치의 장기적 영향은 여전히 검토 중이라고 덧붙였다.

업계 단체들은 18세가 법적 성인임을 주장하고 연령 상향의 실효성에 의문을 제기하며 네덜란드 정부의 계획을 비판하는 한편, 이것이 불법 거래와 국경 간 원정 구매를 조장할 수 있다고 경고했다. 유랙티브는 또한 연령 상향 대신 세금 조정을 논의 중인 독일, 18세 판매를 유지하되 2025년 일회용 전자담배를 금지한 벨기에 등 인접국들과의 정책 차이점도 지적했다.

이미지 출처: Euractiv