Key Points
- 뉴질랜드 보건부 차관 케이시 코스텔로는 지난 10년 동안 합법 담배 판매량이 절반 이상 감소했다고 밝혔다.
- 2025년 합법 담배 판매량은 2024년 대비 20% 이상 감소했다.
- 코스텔로 차관은 판매량 감소가 흡연율 감소뿐만 아니라 암시장 담배의 유통 증가를 부분적으로 반영한 것일 수 있다고 말했다.
- 뉴질랜드 정부 데이터에 따르면 1인당 담배 판매량은 2010년 이후 약 80% 감소했다.
- 뉴질랜드 보건 당국은 2025년 7월부터 2026년 6월 사이에 1만 1,000건 이상의 담배 및 베이프 소매 규정 준수 단속 활동을 실시했다.
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뉴질랜드 보건부 차관 케이시 코스텔로(Casey Costello)는 뉴질랜드 내 합법 담배 판매량이 지난 10년 동안 절반 이상 줄어들며 지속적인 감소세를 보이고 있다고 밝혔으나, 불법 담배 시장의 성장이 담배 규제 정책의 효과에 영향을 미칠 수 있다고 경고했다.
8월 21일 뉴질랜드 정부가 발표한 정보에 따르면, 코스텔로 차관은 2025년 합법 담배 판매량이 전년 대비 20% 이상 감소했다고 밝혔다.
그녀는 이번 감소가 흡연율 하락을 온전히 반영한 것이라면 긍정적인 진전이겠지만, 암시장 담배의 유통 증가 역시 영향을 미쳤을 수 있다고 언급했다.
“이러한 감소가 흡연율의 상응하는 하락을 반영한 것이라면 좋겠지만, 암시장 담배의 유통과도 관련이 있을 가능성이 높다”고 코스텔로 차관은 말했다.
10년간 합법 담배 판매량 절반으로 감소
뉴질랜드 정부 데이터에 따르면 최근 몇 년간 합법 담배 판매량이 지속적으로 감소한 것으로 나타났다.
지난 10년 동안 합법 담배 판매량은 절반 이상 줄었다. 2010년 이후 전체 담배 판매량은 약 3분의 2 감소한 반면, 1인당 담배 판매량은 80% 가까이 급감했다.
코스텔로 차관은 이러한 감소가 장기적인 담배 규제 조치와 소비자 행동 변화를 반영한다고 말하면서도, 정부가 불법 담배의 잠재적 영향 또한 모니터링해야 한다고 덧붙였다.
소비자가 규제되지 않은 불법 담배로 이동할 경우, 합법 판매량 감소와 관련된 공중보건상의 이점이 줄어드는 동시에 세수 손실은 증가할 수 있다.
정부, 불법 담배 공급에 대한 우려 제기
뉴질랜드는 불법 담배 활동을 방지하는 데 지속적으로 집중해 왔다.
코스텔로 차관은 저렴한 불법 담배가 흡연자의 금연이나 베이핑 제품을 포함한 위해 저감 대체재로의 전환을 유도하려는 노력을 약화시킬 수 있다고 말했다.
그녀는 불법 담배가 세수 손실을 초래할 뿐만 아니라 더 광범위한 범죄 활동과도 연계될 수 있다고 밝혔다.
정책 입안자들에게는 흡연 행태의 지표로 합법 판매량 데이터에만 의존하기보다 합법 담배 판매량의 변화와 불법 시장 활동을 함께 고려해야 할 필요가 있다.
담배 및 베이프 소매 단속 확대
불법 담배에 대한 우려와 함께 뉴질랜드 정부는 담배 및 베이프 소매 단속을 지속적으로 강화해 왔다.
정부 데이터에 따르면 뉴질랜드 보건 당국은 2025년 7월부터 2026년 6월 사이에 1만 1,000건 이상의 담배 및 베이프 소매 규정 준수 단속 활동을 수행했다.
이러한 활동에는 6,300건 이상의 규정 준수 점검과 4,900건 이상의 암행 구매 단속(controlled purchase operations)이 포함되었다.
정부는 또한 일회용 베이프 규제, 진열 요건 강화, 미성년자 대상 담배 및 베이핑 제품 판매에 대한 처벌 강화 등 추가적인 베이프 소매 규제 조치를 도입했다.
대체 제품으로서 베이핑 규제 지속
코스텔로 차관은 언급을 통해 저가 불법 담배가 흡연자의 금연 또는 베이핑 제품 등 덜 해로운 대체재로의 전환 유도 노력에 영향을 미칠 수 있음을 재차 지적했다.
그러나 뉴질랜드는 베이핑 제품에 대한 규제 요건을 철회하지 않았다.
뉴질랜드는 베이프 판매, 소매 규정 준수 및 청소년 접근 차단 보호 조치를 지속적으로 규제하고 있다.
최신 담배 판매 데이터는 뉴질랜드 합법 담배 시장의 지속적인 위축을 보여주는 한편, 정부는 불법 공급의 증가가 담배 규제, 과세 및 정책 목표에 영향을 미칠 수 있는지 여부도 모니터링하고 있다.
커버 이미지：beehive