러시아 국가두마, 담배·니코틴 성분 공개 법안 통과… 2027년부터 특정 유해 성분 데이터 영업비밀 보호 해제 추진

러시아 국가두마(하원)가 2026년 11월 11일 찬성 414표, 반대 0표로 정부 발의 개정안을 통과시켰다. 이 개정안은 기업이 담배 및 니코틴 함유 제품 내 특정 유해 성분의 함유 여부 및 종류 수에 관한 정보를 영업비밀로 분류하지 못하도록 하는 것을 골자로 한다. 이번 조치는 가열 또는 훈소 과정에서 이러한 특성을 갖게 되는 물질을 포함해, 니코틴 의존도를 높이거나 독성, 발암성, 변이원성 또는 생식독성을 나타내는 성분을 대상으로 한다. 법안 제1286415-8호는 영업비밀에 관한 연방법 제98-FZ호 제5조를 개정하며 2027년 1월 1일부터 발효될 예정이다. 해당 법안은 국가두마의 3독회를 모두 통과했으나 아직 나머지 입법 절차를 완료하지는 않았다.

Key Points

러시아 국가두마가 11월 11일 찬성 414표, 반대 0표로 법안 제1286415-8호를 통과시키며 담배 및 니코틴 제품의 성분 정보에 대한 영업비밀 보호 규정 개정을 제안했다.
명시된 특정 유해 성분의 함유 여부 및 종류 수에 관한 정보는 더 이상 영업비밀 보호 대상에 해당하지 않게 된다.
이 조치는 가열 또는 훈소 과정에서 이러한 특성을 갖게 되는 물질을 포함하여, 니코틴 의존도를 높이거나 독성, 발암성, 변이원성 또는 생식독성을 나타내는 성분을 대상으로 한다.
남은 입법 절차가 완료될 경우, 제안된 시행일은 원래 계획보다 2개월 앞당겨진 2027년 1월 1일이다.

2Firsts

러시아 국가두마는 기업이 담배 및 니코틴 함유 제품 내 특정 유해 성분 정보를 영업비밀로 분류하지 못하도록 하는 개정안을 11월 11일 통과시켰다. 이 조치는 해당 베이핑 제품을 포함해 러시아 법에 규정된 담배 제품 및 니코틴 함유 제품을 대상으로 하며, 2027년 1월 1일부터 시행될 예정이다.

의회 기록에 따르면, 법안 제1286415-8호는 제3독회에서 찬성 414표, 반대 0표, 기권 0표를 받았다. 다른 의원 36명은 투표에 참여하지 않았다.

이 법안은 2004년 7월 29일 자 영업비밀에 관한 연방법 제98-FZ호 제5조를 개정하여, 명시된 특정 유해 성분의 함유 여부 및 종류 수에 관한 정보를 영업비밀 보호 대상에서 제외하도록 한다.

이 규정은 가열 또는 훈소 과정에서 이러한 특성을 갖게 될 수 있는 성분을 포함해, 니코틴 의존도를 높이거나 독성, 발암성, 변이원성 또는 생식독성을 나타낼 수 있는 물질을 대상으로 한다.

국가두마, 유해 성분 데이터 영업비밀 보호 제한 개정안 통과

러시아 정부는 2026년 7월 10일 법안 제1286415-8호를 국가두마에 제출했다. 의원들은 10월 1일 제1독회에서 이를 승인했다.

하원은 11월 11일 제2독회와 제3독회에서 이 법안을 통과시켜 하원 심의를 완료했다.

러시아 영업비밀법 제5조는 영업비밀로 보호받을 수 없는 정보의 범주를 열거하고 있다. 이번 개정안은 담배 및 니코틴 함유 제품에 관한 특정 성분 정보를 해당 목록에 추가하게 된다.

해당 조치는 니코틴 의존도를 높이거나 독성, 발암성, 변이원성 또는 생식에 유해한 영향을 미칠 수 있는 물질을 포괄한다. 또한 가열이나 훈소 과정에서 이러한 유해한 특성을 갖게 될 수 있는 성분도 포함된다.

법안에 첨부된 설명자료에서 러시아 정부는 기존의 영업비밀 보호 제도로 인해 담배 및 니코틴 제품의 잠재적 건강 영향과 관련된 일부 성분 정보에 대한 대중의 접근이 제한되어 왔다고 밝혔다.

비아체슬라프 볼로딘(Vyacheslav Volodin) 국가두마 의장은 표결 후 담배와 베이핑 제품의 유해 성분에 관한 정보는 상업적 기밀로 보호되어서는 안 된다고 말했다.

이번 개정안은 명시된 특정 유해 성분의 함유 여부 및 종류 수에 관한 정보에 적용된다. 제품의 전체 배합비, 독점적 제조 공정 또는 모든 화학 물질의 정확한 농도를 공개하도록 하는 일괄적인 요구사항을 수립하는 것은 아니다.

2027년 1월 시행 시 제조사의 성분 기밀 규정에 변화

이 법안은 당초 2027년 3월 1일부터 시행될 예정이었다. 그러나 국가두마 심의 과정에서 의원들은 시행 예정일을 2027년 1월 1일로 앞당겼다.

러시아 입법 절차에 따라, 이 법안이 법률로 확정되기 위해서는 연방평의회(상원) 심의, 대통령 서명 및 공식 공포 절차를 거쳐야 한다.

적용 범위는 담배 제품 및 니코틴 함유 제품이다. 해당 법적 범주에 속하는 베이핑 및 기타 니코틴 제품 제조업체의 경우, 이번 개정안으로 인해 요건에 해당하는 유해 성분 정보가 상업적 기밀로 취급될 수 있는 법적 요건이 변경된다.

이번 조치는 관련 제품의 제조나 판매를 직접적으로 금지하기보다는 제품 정보의 기밀 유지 상태를 다룬다.

러시아 법률 자료는 이번 조치가 2035년까지 담배 및 기타 니코틴 제품 소비를 줄이려는 러시아의 보다 광범위한 정책과 연계되어 있다고 설명한다.

2026년 11월 12일 기준, 법안 제1286415-8호는 국가두마의 3독회를 모두 마쳤다. 시행 예정일은 2027년 1월 1일로 유지되고 있다.

커버 이미지: Vedomosti