주요 내용
- 남아프리카공화국 보건부, 담배규제법안에서 무연 및 비연소 제품 제외 합의
- 아론 모초알레디 보건부 장관, 위해성 감소 전제에 의문 제기하며 대다수 흡연자가 금연을 원한다고 언급
- 자넷 헌터, 제외 대상 제품은 연소 과정이 없으며 유해 화학물질 함유량이 적다고 밝혀
- 보건부, 오해의 소지가 있거나 허위인 주장은 금지하되 제한적인 포장 및 라벨링 면제 적용 시사
2Firsts, 2026년 3월 5일
타임스라이브(Timeslive)에 따르면, 남아프리카공화국 의회 위원회 회의에서 법안이 논의되는 가운데 남아공 보건부는 씹는 담배, 스누스, 니코틴 파우치, 전자담배를 포함한 비연소 및 무연 담배 제품을 '담배 제품 및 전자 전달 시스템 규제 법안(Tobacco Products and Electronic Delivery Systems Control Bill)'에서 제외하기로 합의했다.
아론 모초알레디(Aaron Motsoaledi) 보건부 장관은 신종 니코틴 제품이 위해성 감소(harm-reduction) 전략으로 활용될 수 있다는 믿음은 흡연자가 담배를 끊을 수 없거나 끊지 않을 것이라는 잘못된 주장에 근거하고 있다고 말했다. 그는 실제로 대다수의 흡연자가 니코틴에 의존하는 것을 싫어하며 금연을 원하고 있다고 밝혔다.
자넷 헌터(Jeanette Hunter) 1차 의료 부문 차관보는 면제 대상 제품이 연소를 수반하지 않으며, 유해 화학물질을 덜 함유하고 있다는 점에서 궐련형 연초와 다르다고 말했다. 그녀는 현 단계에서 보건부는 제품이 오해의 소지가 있거나 허위 주장을 하는 경우를 제외하고는 포장 및 라벨링 요건을 면제할 의향이 있다고 밝혔다.
헌터 차관보는 어린이를 보호하기 위해 니코틴 식용 제품, 장난감을 닮은 제품 형태, 오해의 소지가 있는 표시 문구 등 제품 유형을 규제할 필요가 있다고 말했다. 그녀는 민무늬 포장(플레인 패키징)을 도입하더라도 납세필증(tax stamps), 고유 식별자, 이력 추적 마킹, 보안 잉크, 은밀 식별 마킹 및 디지털 인증 코드와 같은 위조 방지 장치는 사라지지 않는다고 덧붙였다.
위원회는 또한 이번 규제가 담배 제품 소비 및 사용과 관련된 문화적·영적 권리를 침해할 수 있다는 우려에 대해서도 논의했다. 부요 중굴라(Vuyo Zungula) 의원은 광고 금지, 진열 제한, 포장 규제, 판매 통제와 같은 제한 조치가 명시적으로 면제되지 않는 한 코담배(snuff) 및 기타 전통 제품에도 여전히 적용될 수 있다고 주장하며, 보건부의 입장이 충분히 명확하지 않다는 우려를 제기했다.
모초알레디 장관은 문화적 또는 영적 맥락에서 연소성 제품이 사용되는 사례는 알지 못하며 코담배가 문화적으로 사용된다는 점은 알고 있다고 말했다. 그는 법안의 문구가 이러한 관행을 적절히 면제하지 못한다면 이를 시정하겠다고 밝혔다.
이미지 출처: Timeslive