Key Points

  • 스웨덴 공중보건청은 ZYN 니코틴 파우치의 성분 라벨이 규정을 준수하지 않았음을 확인하고 Swedish Match North Europe에 이를 수정하도록 명령했다.
  • 검토 대상 제품의 포장에는 10~13개의 성분이 기재되어 있었으나, 규제 당국 제출 서류에는 11~42개의 성분이 기재되어 있었다.
  • 다수의 향료 성분이 개별적으로 명시되지 않고 "aromer"라는 포괄적 명칭으로 묶여 표기되었다.
  • Swedish Match에는 시정을 위한 60일의 유예 기간이 주어졌으며, 불이행 시 월 200만 SEK의 조건부 이행강제금에 처하게 된다. 이전에 유통된 제품은 이번 명령에 따른 리콜 대상이 아니다.
  • 해당 기업은 자사의 라벨 표기 방식을 변호하며 영업 비밀 보호와 입법 연혁을 언급했고, 항소할 뜻을 밝혔다.

2Firsts

스웨덴 금융 일간지 다겐스 인두스트리(Dagens industri)의 10월 21일 보도에 따르면, 스웨덴 공중보건청(Folkhälsomyndigheten)은 필립모리스 인터내셔널(PMI) 자회사 Swedish Match가 생산하는 ZYN 니코틴 파우치의 성분 라벨이 다수의 향료 성분을 개별적으로 기재하지 않고 "aromer(향료)"라는 포괄적 명칭으로 묶어 표기하여 규정을 준수하지 않았다고 판단했다. 보건청은 시정 조치를 명령하며 불이행 시 월 200만 SEK의 조건부 이행강제금을 부과할 것이라고 경고했다. Swedish Match는 이번 결정에 이의를 제기하며 항소할 계획이다.

보건청은 해당 제품들의 포장에 10~13개의 성분이 기재되어 있는 반면, 규제 당국에 제출된 해당 제품 등록 신고서에는 11개에서 42개의 성분이 명시되어 있음을 확인했다.

ZYN 포장에는 10~13개 성분 표기, 규제 당국 제출 서류의 11~42개와 대조

다겐스 인두스트리에 따르면, 스웨덴 공중보건청은 2026년 5월 예테보리(Gothenburg)에 위치한 Swedish Match 공장 방문을 앞두고 ZYN 니코틴 파우치 5캔을 구매하여 포장에 적힌 성분 표시를 조사했다.

보건청은 검토 대상 제품들의 포장에 10~13개의 성분이 기재되어 있었으나, 해당 제품 등록 신고서에는 11~42개의 성분이 포함되어 있었음을 확인했다. 다수의 향료 성분이 개별적으로 밝혀지지 않은 채 향료를 뜻하는 스웨덴어 "aromer"라는 단어로 묶여 표기되어 있었다.

보도에 제시된 ZYN Cold Mint의 성분 표시에는 니코틴염, 셀룰로오스, 감미료가 포함되어 있었으나, 구체적인 향료 성분들은 "aromer"라는 포괄적 명칭으로 제시되었다.

스웨덴의 무연 니코틴 제품에 관한 조례(Ordinance (2022:1263) on Tobacco-Free Nicotine Products) 제4조에 따라, 제조업체는 모든 성분과 그 수량 목록을 독성학적 정보와 함께 규제 당국에 제출해야 한다. 제11조는 제품 포장에 중량 기준 내림차순으로 모든 성분을 표기하고, 니코틴 함량 및 1회 제공량당 니코틴 정보를 제공하도록 규정하고 있다.

공중보건청은 Swedish Match가 여러 성분에 대해 포괄적 향료 명칭을 사용한 것은 법정 라벨 표기 요건을 충족하지 못한다고 결론 내렸다.

Swedish Match, 영업 비밀 주장하며 항소 계획 밝혀

Swedish Match는 라벨 규정에 대한 공중보건청의 해석에 이의를 제기하고 있다.

다겐스 인두스트리에 따르면, 회사는 향료 성분을 "aromer"로 묶는 것이 기밀 제품 포뮬러를 보호하며 자사가 해석한 스웨덴 법률에도 부합한다고 주장했다.

또한 Swedish Match는 스웨덴의 무연 니코틴 제품법 입법 준비 자료를 인용하며, 입법자들이 공통 명칭으로 성분을 묶어 표기하는 것을 구체적으로 금지하는 조항을 최종적으로 포함하지 않았다고 지적했다.

회사는 나아가 니코틴 파우치 포장의 제한된 공간으로 인해 방대한 성분 목록을 담기 어렵다고 주장했다.

공중보건청의 HSLF-FS 2023:24 규정에 따르면, 성분 표시는 단위 포장과 외부 포장 모두에서 가장 넓은 표면 중 하나의 20%를 차지해야 한다. 표시는 스웨덴어로 작성되어야 하고 흰색 배경에 굵은 검은색 텍스트를 사용해야 하며, 제거할 수 없는 스티커를 부착하는 방식도 허용된다.

공중보건청은 모든 성분을 기재해야 한다는 법적 요건에 근거해 결정을 내렸으며, 개별 향료 성분이 공개되어야 한다는 입장을 고수했다.

Swedish Match의 커뮤니케이션 디렉터 로버트 노르드(Robert Noord)는 다겐스 인두스트리에 보낸 이메일 답변을 통해 회사는 기존 라벨이 스웨덴 법률을 준수하고 있다고 보고 있으며, 보건청의 평가에 동의하지 않고 결정에 대해 항소할 계획이라고 밝혔다.

월 200만 SEK 이행강제금 경고… 기존 ZYN 제품은 리콜 대상 제외

스웨덴 공중보건청은 2026년 9월 29일 행정 결정을 내려 Swedish Match North Europe에 해당 ZYN 제품의 성분 표시를 수정하도록 지시했다.

다겐스 인두스트리에 따르면, 회사에는 시정을 위해 60일의 기간이 주어졌다. 요건을 충족하지 못할 경우 시정되지 않은 매달마다 200만 SEK의 조건부 이행강제금이 부과될 수 있다.

이번 명령은 결정이 법적 효력을 발휘한 후 제조된 제품에만 적용되며, 이미 시장에 출시된 ZYN 제품의 리콜은 요구하지 않는다.

이 결정은 통지를 받은 날로부터 3주 이내에 항소할 수 있다. 다겐스 인두스트리는 언론사가 관계자들에게 연락했을 당시에는 보건청에 접수된 항소가 없었다고 전했다. Swedish Match는 이후 해당 결정에 불복해 이의를 제기할 의향이 있음을 확인했다.

표지 이미지: 스웨덴 스톡홀름 공항 면세점에 진열된 ZYN 제품. 2025년 11월 2Firsts 촬영.

Reference

  1. Dagens industri — Böter hotar Swedish Match – mörkar Zyn-ingredienser, October 21, 2026
  2. Swedish Parliament — Ordinance (2022:1263) on Tobacco-Free Nicotine Products, Sections 4 and 11
  3. Swedish Parliament — Act (2022:1257) on Tobacco-Free Nicotine Products
  4. Swedish Public Health Agency — HSLF-FS 2023:24, Regulations on Tobacco-Free Nicotine Products
  5. Swedish Public Health Agency — Manufacturing and Importing Tobacco-Free Nicotine Products