Key Points

  • 영국 전자담배세는 10월부터 시행된다.
  • 세수는 2030/31년까지 5억 6,500만 파운드에 달할 것으로 전망된다.
  • 그레이트브리튼(영국 본토) 입국객에게는 50ml 면세 한도가 적용된다.
  • 북아일랜드에는 다른 규정이 적용된다.

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TRBusiness에 따르면, 영국은 2026년 10월 1일부터 니코틴 함유 여부와 상관없이 모든 전자담배 액상에 새로운 소비세를 부과하는 전자담배 제품세(Vaping Products Duty, VPD)를 시행할 예정이다.

영국 정부 문서에 따르면 VPD는 영국 내에서 제조되거나 영국으로 수입되는 전자담배 제품, 특히 베이핑용 액상에 적용된다. 이 세금은 2024년 봄 예산안(Spring Budget 2024)에서 발표되었으며 2024년 가을 예산안(Autumn Budget 2024)에서 확정되었다. 의견 수렴 과정을 거쳐 행정 간소화를 위해 당초 제안된 차등 세율 구조 대신 단일 세율이 도입되었다. 현재 세율은 전자담배 액상 10ml당 2.20파운드이다.

TRBusiness는 VPD 도입으로 그레이트브리튼으로 입국하는 여행자를 위한 전자담배 제품 면세 한도가 새로 마련될 것이라고 전했다. 영국 국세청(HM Revenue & Customs, HMRC)은 이해관계자들에게 보낸 이메일에서 17세 이상의 승객은 개인 소비 목적인 경우 VPD 납부 없이 최대 50ml의 전자담배 액상을 그레이트브리튼으로 반입할 수 있다고 밝혔다.

HMRC는 개인이 그레이트브리튼으로 50ml를 초과하는 전자담배 액상을 반입할 경우, 면세 한도 초과분만이 아니라 전체 수량에 대해 물품을 신고하고 VPD를 납부해야 한다고 밝혔다. 승객은 입국 전 온라인으로 신고하거나 신고 시설이 마련된 항만 및 공항에서 신고할 수 있다.

TRBusiness는 이러한 새 면세 한도가 영국행 승객에게 전자담배 제품을 판매하는 면세점 소매업체에 영향을 미칠 것이라고 전했다. 허용 수량 축소로 인해 승객당 구매량이 감소할 수 있으며, 이에 따라 소매업체들이 SKU 및 제품군 조정을 검토하게 될 수 있다.

영국 정부 세수 전망치에 따르면 VPD 도입으로 인한 전자담배 제품 세수는 2026/27년 1억 3,500만 파운드(약 1억 8,100만 달러)에서 2030/31년까지 5억 6,500만 파운드(약 7억 5,900만 달러)로 증가할 것으로 나타났다. 영국 의회 논의에서도 2030년까지 약 5억 6,500만 파운드의 예상 세수가 언급된 바 있다.

북아일랜드에는 다른 규정이 적용된다. TRBusiness는 북아일랜드가 영국의 일부이지만 아일랜드섬에 위치해 있고 EU 상품 시장에 대한 특별 접근권을 보유하고 있어 영국 내 다른 지역과 적용되는 규정이 다르다고 지적했다.

비EU 국가에서 북아일랜드로 입국하는 여행자의 경우, 전자담배 제품은 기존과 같이 ‘기타 물품(other goods)’ 면세 한도인 390파운드(약 524달러), 개인 전용기나 전용 보트로 입국하는 경우에는 270파운드(약 363달러) 범위 내에 계속 포함된다.

EU에서 북아일랜드로 직접 입국하는 여행자는 판매 목적이 아닌 개인 소비용인 경우 신고나 세금 납부 없이 얼마든지 전자담배 액상을 영국으로 반입할 수 있다. TRBusiness는 이로 인해 새로운 VPD 지침이 더욱 복잡해질 수 있으며 북아일랜드를 통해 전자담배 제품이 영국으로 유입되는 통로가 형성될 수 있다고 전했다.

HMRC는 이메일을 통해 승객들에게 명확한 안내를 제공함으로써 국경에서의 불필요한 규정 위반을 줄이는 데 도움이 될 것이라고 밝혔다. 과세 당국은 또한 개인 면세 한도가 상업용 물품에는 적용되지 않으므로 판매 또는 사업 목적으로 영국에 반입되는 물품은 반드시 신고해야 한다고 덧붙였다.

영국은 또한 전자담배 납세필증 제도(Vaping Duty Stamps Scheme)를 추진 중이다. HMRC 지침에 따르면 2026년 4월 1일부터 영국에서 전자담배 제품을 제조하거나 제조할 예정인 기업은 VPD 및 납세필증 제도 승인을 신청해야 한다. 해외 제조업체는 영국 내 대리인을 지정하여 승인을 신청해야 한다. 2026년 10월 1일부터 기업은 전자담배 제품에 대한 VPD를 납부하고 소매 포장에 전자담배 납세필증을 부착해야 한다.

정책적 관점에서 영국 정부는 VPD가 비흡연자와 청소년의 전자담배 사용 유인을 줄이는 동시에 성인 흡연자가 일반 담배에서 전자담배로 전환할 경제적 유인을 유지하는 방식으로 과세되도록 설계되었다고 밝혔다. 정부는 또한 전자담배세 도입 후 일반 담배 흡연이 상대적으로 더 매력적으로 느껴지는 것을 방지하기 위해 담배 소비세를 1회성으로 인상할 계획이다.

영국 전자담배 업계에 있어 VPD는 전자담배 액상이 더욱 완전한 소비세 관리 체계에 편입됨을 의미한다. 제조업체, 수입업체, 보세창고 운영자, 도매업체, 소매업체 및 여행 소매 운영업체는 규제 준수 비용, 포장 방식, 재고 관리, 가격 책정 및 국경 간 판매 절차를 재평가해야 한다.

글로벌 여행 소매업계의 경우 50ml 개인 면세 한도와 북아일랜드의 차등 규정이 새로운 운영 변수로 작용할 전망이다. 면세점 소매업체는 특히 멀티팩 액상, 사전 주입형 팟(prefilled pods), 다양한 용량 조합으로 판매되는 제품에 대해 영국행 승객에게 휴대 한도 및 신고 의무에 대한 명확한 안내를 제공해야 한다.

이번 정책은 영국의 전자담배 규제가 일회용 전자담배 금지, 제품 판매 제한, 청소년 보호를 넘어 과세, 국경 신고, 제품 추적 및 소매 규정 준수로 확장되고 있음을 보여준다. 장기적인 영향은 가격 전가, 소비자 구매 행동, 국경 간 규정 준수, 그리고 북아일랜드 규정이 규제 차익(regulatory arbitrage)의 여지를 형성하는지 여부에 따라 달라질 것이다.

Cover image:TRBusiness