Key Points
- 해당 담배 및 니코틴 제품을 판매하는 소매업체는 10월 1일부터 각 사업장 위치마다 별도의 담배 소매 허가(Retail Tobacco Permit)를 보유해야 합니다.
- 이 규정은 전자식 흡연 기기, 액상 니코틴, 니코틴 증기 제품 및 니코틴 함유 여부와 관계없이 베이핑 기기에 사용되는 물질을 대상으로 합니다.
- 9월 한 달 동안 3,000개 이상의 업체가 신청했으며, 요건을 충족한 대기 신청업체는 승인 서한(Letter of Authorization)에 따라 12월 1일까지 임시로 영업할 수 있습니다.
- 이 소매 허가제는 버지니아주의 전자담배 제품 디렉토리와 병행 운영되며, 특정 미등재 액상 니코틴 및 니코틴 증기 제품에 대해서는 최소 5,000달러부터 시작하는 민사 과태료가 부과됩니다.
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WDBJ 보도에 따르면, 버지니아주의 새로운 담배 소매 허가 제도가 10월 1일 발효되어, 해당 담배 및 니코틴 제품을 판매하는 사업체는 버지니아 주류통제국(Virginia Alcoholic Beverage Control Authority, Virginia ABC)으로부터 담배 소매 허가(Retail Tobacco Permit)를 취득해야 합니다.
이 규제 체계는 전자담배 소매업을 명시적으로 포함합니다. 버지니아주 법률에는 인체 소비를 목적으로 하는 담배 또는 니코틴 함유 제품, 전자식 흡연 기기, 그리고 니코틴 함유 여부와 관계없이 이러한 기기를 통해 에어로졸화되거나 기화될 수 있는 물질이 포함됩니다. 블런트(blunt) 또는 헴프 랩(hemp wraps), 유리 파이프를 포함한 부품, 부속품 및 액세서리 역시 법정 정의에 포함됩니다.
전자담배 소매업체, 300~400달러 신청 수수료 및 신원 조사를 동반한 매장별 허가제로 편입
각 사업장 위치마다 별도의 담배 소매 허가가 필요합니다. 허가증은 사업장 내 잘 보이는 곳에 게시해야 하며, 소매업체 간 또는 사업장 위치 간에 양도할 수 없습니다.
이 규정은 해당 제품을 소비자에게 판매하는 담배 및 전자담배 매장, 편의점, 식료품점, 주유소, 바 및 레스토랑을 포함한 사업체에 적용됩니다.
시가 또는 파이프 담배만 판매하는 사업체는 허가 요건에서 면제됩니다. 제조 또는 도매 유통에만 종사하는 사업체 역시 이 소매 허가가 필요하지 않으나, 다른 버지니아주 면허나 허가가 적용될 수 있습니다.
기존 Virginia ABC 주류 면허를 보유한 소매업체는 300달러의 신청 수수료를 지불합니다. 기타 소매업체는 400달러를 지불합니다. 최초 12개월 허가 비용은 해당 수수료에 포함되어 있으며, 연간 갱신 수수료는 아직 결정되지 않았습니다.
신청 절차에는 신원 조사도 포함됩니다. Virginia ABC는 10% 이상의 소유 지분을 가진 개인에 대해 범죄 경력 조사를 요구합니다. 이전 24개월 이내에 신원 조사를 완료하지 않은 기존 ABC 면허 보유자는 새로운 조사를 받아야 합니다.
버지니아주 거주자는 15달러의 버지니아주 경찰(Virginia State Police) 신원 조사 수수료도 지불해야 하며, 비거주자는 거주 주에서 발급받은 범죄 경력 보고서를 제출해야 합니다.
Virginia ABC는 온라인 신청의 경우 통상 처리하는 데 20~30일이 소요될 것으로 예상하며, 서면 신청은 더 오래 걸릴 수 있다고 밝혔습니다.
9월 3,000건 이상의 신청 몰려 12월 1일까지 승인 서한 발급 조치
Virginia ABC는 7월부터 담배 소매 허가 신청 접수를 시작했으며 이메일, 소셜 미디어, 웹사이트 및 담당 직원의 직접 연락을 통해 대상 사업체에 안내했습니다.
규제 당국은 9월 한 달에만 3,000개 이상의 업체가 신청했다고 밝혔습니다.
신청서에는 사업 관련 서류와 신원 조사가 필요하기 때문에, 10월 1일 발효일에 임박해 접수된 신청 중 상당수가 필수 절차를 모두 완료하지 못해 처리 적체가 발생했습니다.
10월 1일 이전에 접수되어 Virginia ABC의 1차 검토를 마친 신청 건에 대해, 규제 당국은 10월 1일부터 승인 서한(Letters of Authorization)을 발급하기 시작했습니다.
요건을 충족한 사업체는 허가 신청이 완료되는 동안 계속 영업할 수 있지만, 모든 미비 서류는 10월 21일까지 제출해야 합니다. 해당 승인 서한은 12월 1일에 만료됩니다.
이 서한은 정식 담배 소매 허가증이 아닌 과도기적 조치입니다. 해당 조치에 포함된 사업체는 승인 기간이 종료된 후 완료된 정식 허가증을 받아야 합니다.
무허가 판매는 1급 경범죄 해당, 교육 및 연령 확인 규정 강화
버지니아주 법률에 따라, 명시된 법정 예외를 제외하고 담배 소매 허가 없이 대상 소매 담배 제품을 판매하는 자는 1급 경범죄(Class 1 misdemeanor)로 처벌받게 됩니다.
허가 보유자는 담배 소매 판매와 관련하여 직원이나 대리인이 저지른 위반 행위에 대해서도 책임을 질 수 있습니다.
신청자는 직원이 신분증 확인, 필수 표지판 게시, 금지 행위 및 해당 처벌에 대한 교육을 받았음을 증명해야 합니다. Virginia ABC는 필요한 교육 항목을 제공하기 위해 무료 버지니아 담배 소매업체 교육(Virginia Education for Retailers of Tobacco) 프로그램을 개설했습니다.
연령 확인 요건 또한 새로운 준수 체계의 일부입니다. 소매업체는 구매자가 버지니아주의 최저 연령 기준인 만 21세 이상인지 확인해야 합니다. 고객이 30세 미만으로 보일 경우, 판매자는 정부 발급 사진 신분증을 검사하거나 승인된 신원 인증 또는 스캔 기술을 사용하여 연령을 확인해야 합니다.
소매 허가제, 버지니아주 전자담배 디렉토리와 병행 운영… 미등재 제품에 5,000달러부터 벌금 부과
담배 소매 허가제는 기존 버지니아주의 전자담배 제품 디렉토리 요건을 대체하지 않습니다.
액상 니코틴 또는 니코틴 증기 제품을 판매하는 사업체는 해당 제품이 버지니아주 법무장관실(Virginia Office of the Attorney General)에서 관리하는 승인 제품 디렉토리에 등재되어 있는지도 확인해야 합니다.
디렉토리에 등재되지 않은 대상 제품을 판매하는 사업체는 5,000달러부터 시작하는 민사 과태료에 처해집니다.
따라서 전자담배 소매업체는 두 가지 별도의 규제 준수 계층에 직면하게 됩니다. 매장 자체는 담배 소매 허가를 보유해야 하며, 개별 액상 니코틴 및 니코틴 증기 제품 또한 주 정부의 디렉토리 요건을 충족해야 합니다.
다수의 매장을 운영하는 사업자의 경우, 매장별로 허가 규정을 별도로 관리해야 합니다. 전문 전자담배 소매업체의 경우 제품 단위의 SKU 규정 준수와 매장 단위의 라이선스 취득이 이제 병행하여 이루어집니다.
버지니아주, 개별 SKU에서 소매 사업자로 전자담배 규제 준수 확대
이번 새로운 허가제는 버지니아주의 담배 및 니코틴 감독 범위를 소매 사업 자체로 더욱 확장합니다.
주 정부의 제품 디렉토리는 소매 유통 경로를 통해 어떤 액상 니코틴 및 니코틴 증기 제품을 판매할 수 있는지를 규제합니다. 10월 1일부터 소매업체는 매장 허가, 소유권 및 신원 조사, 직원 교육, 연령 확인, 지속적인 허가 요건 준수를 포괄하는 요구사항도 충족해야 합니다.
따라서 사업 비용은 300달러 또는 400달러의 신청 수수료를 넘어 확장됩니다. 요건에 해당하는 지분을 보유한 소유주는 신원 조사를 받아야 할 수 있고, 다점포 체인은 위치마다 허가를 받아야 하며, 허가는 갱신이 필요하고, 해당 전자담배 제품은 여전히 주 제품 디렉토리를 준수해야 합니다.
9월에 접수된 3,000건 이상의 신청은 새로운 면허 시스템으로 전환하는 사업체의 규모를 보여줍니다. Virginia ABC의 승인 서한은 처리 적체에 걸린 적격 신청자에게 임시 징검다리 역할을 제공하지만, 이 조치는 12월 1일에 종료됩니다.
매장 면허와 제품 디렉토리 요건이 이제 함께 운영됨에 따라, 버지니아주의 전자담배 소매업체는 판매하는 제품과 이를 판매하는 사업체 모두를 아우르는 이중 규제 준수 구조에 직면해 있습니다.
Cover Image: Virginia ABC