Key Takeaways

  • 하원 보건인적자원위원회가 월요일 오후 HB 5437을 통과시키고 하원 본회의에 권고함; 다음 절차는 사법위원회
  • 전문 매장은 철저한 범죄 경력 조회 및 연간 수수료 납부를 거쳐 ABCA 면허를 취득해야 함
  • 해당 제품에 매장 면적의 33% 이상을 할애하는 매장으로 정의되는 베이프/담배 매장; 매장의 어떤 부분도 주거지로 사용할 수 없음
  • 연간 수수료는 기존 100달러에서 1,200달러로 인상 제안; 무면허 영업 시 최대 10,000달러의 벌금 및 최대 1년의 징역형 처벌 가능
  • FDA 허가/PMTA 기준(7월 1일 시행), 9월 1일부터 월간 공개 업데이트, 목록 삭제 후 21일 이내 재고 소진, 미등재 제품 판매 시 제품당 하루 100달러의 민사 과태료가 부과되는 전자담배 제품 디렉토리(Vapor Product Directory) 제안

2Firsts, 2026년 2월 26일 – 

디 인터마운틴(The Inter-Mountain) 보도에 따르면, 데이비드 맥코믹(David McCormick) 하원의원이 발의한 베이프 및 전자담배 제품 취급 업체의 확장을 억제하기 위한 법안이 하원 보건인적자원위원회를 통과했다.

보도에 따르면 하원 보건위원회는 '베이프 안전법(Vape Safety Act)'으로 불리는 하원 법안 5437호(HB 5437)에 대한 위원회 대안을 하원 본회의에 권고했다. 이 법안의 다음 행선지는 하원 사법위원회다.

HB 5437은 담배, 담배 유래 제품, 대체 니코틴 또는 전자담배 제품 및 액세서리를 판매하는 모든 전문 매장이 주 주류통제청(ABCA)으로부터 주 면허를 취득하도록 의무화하며, 여기에는 철저한 범죄 경력 조회와 연간 수수료 납부가 포함된다고 보도는 전했다.

이 법안은 특히 매장 면적의 33% 이상을 해당 제품에 할애하는 소매점으로 정의되는 베이프 및 담배 매장을 구체적으로 겨냥하고 있다. 보도에 따르면 베이프나 담배 매장의 어떤 부분도 "주거지, 거처 또는 인간이 거주하는 장소"로 사용할 수 없다.

맥코믹 의원은 이 법안의 목적이 자신이 "사실상 규제되지 않고 세금도 거의 내지 않는" 상태라고 묘사한 업계를 규제하는 것이라고 밝히며, 인터뷰에서 체류 신분, 매장 내 거주, 미성년자에 대한 판매 및 마케팅 등 '부적격 영업자(bad actors)'에 대한 문제를 제기했다. 그는 또한 "합법적이고 정직한 매장도 많다"며 이번 조치는 미성년 고객에게 판매 및 마케팅을 하는 이들을 겨냥하는 동시에 규제가 미비했던 사업 부문에 "가드레일"을 설치하는 것이라고 덧붙였다.

보도에 따르면 이 법안은 베이프 및 담배 매장 소유주가 미국 시민권자여야 한다고 규정하고 있다. 신원 조사를 통해 위증죄, 위증 서약죄, 또는 1년 이상의 징역형에 처해질 수 있는 범죄로 유죄 판결을 받은 경우 면허 취득 자격이 박탈된다. 면허 취득자는 모회사와 주요 인사를 포함하여 "신청인에 대한 지배력"을 가진 모든 사람의 신원을 밝혀야 하며, 면허는 양도할 수 없다.

베이프 및 담배 매장의 연간 수수료는 기존 100달러에서 인상된 1,200달러가 되며, 연도 중간 면허 취득 및 재활성화에 대한 수수료도 부과된다고 보도는 전했다. 무면허 영업자는 최대 10,000달러의 벌금과 최대 1년의 징역형에 처해질 수 있는 경범죄 혐의를 받을 수 있다.

맥코믹 의원은 단속 강화 및 검사 비용을 지원하기 위해 해당 수수료 수익이 주 법무장관실과 ABCA에 50 대 50으로 배분될 것이라며, 베이프 매장에 대해 제한적 비디오 복권(LVL) 핫스팟 면허 규정을 차용했다고 말했다. 보도에 따르면 이 법안에는 민형사상 처벌 조항이 포함되어 있으며 정기 검사 절차도 마련되어 있다.

또한 HB 5437은 주 세무청장과 주류통제청장이 공동으로 관리하는 전자담배 제품 디렉토리(Vapor Product Directory)를 신설하도록 규정하고 있다. 7월 1일부터 제조업체는 자사 제품이 미국 식품의약국(FDA)을 통해 시판 허가를 받았거나, 2016년 8월 8일 기준으로 시판 중이었고 2020년 9월 9일까지 시판 전 담배 제품 신청(PMTA)을 제출하여 여전히 심사 중임을 증명해야 한다.

맥코믹 의원은 이 등록부가 본질적으로 FDA의 승인을 받았거나 승인 대기 중인 베이프 제품의 목록이라며, FDA의 처리가 지연되어 많은 PMTA가 대기 상태로 남아 있기 때문에 심사 대기 중인 PMTA도 등재가 가능할 것이라고 말했다.

보도에 따르면 해당 디렉토리는 공개되어야 하며 9월 1일부터 매월 업데이트되어야 한다. 제품이 목록에서 삭제될 경우, 소매업체와 도매업체는 21일 이내에 재고를 처분해야 하며 그 이후에는 해당 제품이 밀수품(금지품)으로 간주되어 압수 및 폐기 대상이 된다. 미등재 제품을 판매하는 소매업체, 도매업체 또는 제조업체는 제품당 하루 100달러의 민사 과태료를 물게 된다.

이 법안에는 유해성 경고, 법적 구매 연령, 중량 기준 내림차순 전체 성분 공개 등 더욱 엄격한 라벨 표시 요건도 포함되어 있다. 맥코믹 의원은 시리얼이나 사탕을 모방한 제품과 특정 향료 등 어린이를 대상으로 한 마케팅이 법안에서 다뤄졌으며 불법화될 것이라고 밝혔다. 그는 또한 부적격 업자를 퇴출하고 면허 규정을 시행하면 많은 매장이 영업을 중단할 것으로 예상하며, 법을 준수하는 업체들은 미성년자에게 판매하지 않는다고 주장했다.

이미지 출처: the intermountain