참고: 본 기사의 주요 정보는 월스트리트저널(The Wall Street Journal) 보도를 출처로 합니다.

주요 요약

  • 월스트리트저널(The Wall Street Journal)은 백악관이 가향 전자담배 출시 확대를 추진하고 있는 반면, 마티 마카리(Marty Makary) FDA 국장은 이를 저지하고 있다고 보도했습니다.
  • FDA 과학 검토관들의 지지에도 불구하고 마카리 국장실의 메모로 인해 멘솔, 망고, 블루베리를 포함한 글래스(Glas) 향미 제품들의 승인이 가로막혔습니다.
  • 쿠시 데사이(Kush Desai) 백악관 대변인은 백악관과 FDA가 성인에 한해서만 가향 전자담배 제품의 이용성을 확대하는 데 뜻을 같이하고 있다고 밝혔으며, 바이든 행정부의 접근 방식을 비판했습니다.
  • 글래스는 자사 기기에 청소년 사용 방지 기능이 포함되어 있다고 밝혔으며, 해당 향미들이 연초향보다 성인의 금연에 더 효과적으로 도움이 되었다는 400인 대상 연구 결과를 제출했습니다.
  • 로버트 F. 케네디 주니어(Robert F. Kennedy Jr.) 보건복지부 장관은 새로운 전자담배 향미들이 규제 절차에 묶여 있다고 말하며, 정부가 미국산 전자담배 제품을 시장에 출시할 수 있도록 노력하고 있다고 밝혔습니다.

2Firsts, 2026년 4월 20일

월스트리트저널(The Wall Street Journal)에 따르면, 백악관은 수년 만에 처음으로 더 많은 가향 전자담배 제품의 시장 출시를 허용하기 위해 추진하고 있으나, 마티 마카리(Marty Makary) 미국 식품의약국(FDA) 국장이 이에 반대하며 해당 계획을 가로막았습니다.


백악관은 가향 전자담배 접근성 확대를 추진하는 반면 FDA 수장은 저항


보도에 따르면, 로스앤젤레스에 본사를 둔 전자담배 제조업체 글래스(Glas)의 멘솔, 망고, 블루베리를 포함한 여러 향미에 대해 이전에 FDA 과학 검토관들이 지지했음에도 불구하고, 마카리 국장실에서 나온 메모로 인해 승인이 저지되었습니다.

쿠시 데사이(Kush Desai) 백악관 대변인은 백악관과 FDA가 “오직 성인에 한해서만 가향 전자담배 제품의 이용 가능성을 확대하는 데 완전히 뜻을 같이하고 있다”고 밝혔습니다. 그는 또한 바이든 행정부가 이러한 제품이 금연을 시도하는 성인에게 유익하다는 증거를 무시했다고 말하며, 트럼프 행정부는 해당 정책을 바로잡는 데 계속 전념하고 있다고 덧붙였습니다.


과학적 지지에도 불구하고 보류된 글래스 향미 제품들


보도에 따르면, 글래스는 거의 5년 동안 자사 전자담배 기기와 관련 향미 제품에 대한 승인을 추진해 왔습니다. 이 기기에는 청소년 사용을 방지하기 위한 기능이 포함되어 있으며 연동된 스마트폰 앱을 통해 사용자의 연령을 인증해야 합니다.

FDA는 이 회사의 기기와 연초향 제품은 승인했으나 멘솔, 망고, 블루베리 향미에 대해서는 승인을 진행하지 않았습니다.
보도에 따르면 마카리 국장실의 2월 메모에는 신청서 이면의 과학적 근거를 자세히 설명하지 않은 채 FDA가 해당 향미들을 평가하는 데 더 많은 시간이 필요하다고 명시되어 있었습니다.


보도는 또한 FDA가 앞서 글래스 측에 해당 향미 제품들이 성인 흡연자의 금연에 연초향보다 더 효과적으로 도움이 되는지를 평가하는 연구를 수행하도록 요청했다고 전했습니다. 이에 글래스는 해당 향미들이 실제로 도움이 된다는 내용의 400인 대상 연구 결과를 제출했습니다.


FDA 내부에서 과학적 입장과 정치적 입장의 괴리 발생


월스트리트저널은 글래스 측이 2월에 FDA 과학 담당 관계자와 고무적인 면담을 가졌다고 전했습니다. 해당 관계자는 지연에 대해 거듭 사과하며 곧 소식이 있을 것이라고 말했습니다.

보도에서 인용한 규제당국 문건에 따르면, 해당 관계자는 이후 회사의 기기와 향미 제품 승인을 지지하는 권고안에 서명했습니다.


글래스의 변호인 스테이시 얼리히(Stacy Ehrlich)는 불분명한 이유로 FDA의 정치적 지도부가 자체 담배 과학자들의 전문적인 과학적 결론을 뒤엎은 것으로 보인다고 말했습니다.


전자담배 옹호론자들에게 더 우호적인 것으로 널리 평가받는 트럼프 행정부


보도에 따르면 가향 전자담배는 오랫동안 논란의 대상이었습니다. 2020년 청소년 전자담배 사용이 급증하자 미국 정부는 청소년을 유인하는 향미 제품을 단속하고 멘솔 및 연초 제품만 시장에 남겨두는 금지 조치를 시행했습니다.


최근 몇 년 동안 FDA는 가향 전자담배의 승인을 거부해 왔습니다. 공중보건 옹호론자들은 어떤 향미든 건강에 위험을 초래하며 십대 청소년들을 평생 니코틴 사용의 길로 이끈다고 주장해 왔습니다.

반면 전자담배 옹호론자들은 향미, 특히 성인에게 어필할 수 있는 민트 같은 향이 흡연자가 더 위험한 궐련 담배를 끊는 데 도움을 줄 수 있다고 말해 왔습니다. 또한 이들은 FDA의 가향 제품 승인 거부가 수박이나 솜사탕 같은 맛으로 판매되는 불법 중국산 전자담배에 대한 수요를 부추기는 데 일조했다고 주장합니다.


기사는 제2기 트럼프 행정부가 일반적으로 전자담배 옹호론자들에게 더 우호적인 것으로 평가받고 있다고 전했습니다. 대선 유세 기간 동안 트럼프는 “전자담배를 구하겠다”고 공약한 바 있습니다.


케네디 장관, 신규 향미 제품들이 규제 절차에 묶여 있다고 언급


로버트 F. 케네디 주니어(Robert F. Kennedy Jr.) 보건복지부 장관은 목요일 하원 소위원회에서 새로운 전자담배 향미 제품들이 “규제 절차에 묶여 있다”고 말했습니다. 그는 “우리는 현재 미국산 전자담배를 시장에 출시하기 위해 할 수 있는 모든 것을 다하고 있다”며 사람들이 금연을 위해 해당 제품들을 사용하고 있으며 “이는 우리가 바라는 바”라고 덧붙였습니다.


보도는 또한 FDA가 지난 3월 초안 지침 문서를 발행하여 향후 과일향 승인은 계속 피할 수 있지만 성인에게 더 매력적인 것으로 간주되는 민트, 커피 및 기타 향미에 대해서는 승인할 수 있음을 시사했다고 전했습니다. FDA는 이전에 멘솔 및 연초 향미를 승인한 바 있습니다.


리치 댄커(Rich Danker) 미국 보건복지부(HHS) 대변인은 FDA와 백악관이 가향 전자담배 제품을 포함하여 현재 흡연자들을 위한 선택권을 늘리기 위한 공중보건 접근 방식에 보조를 맞추고 있으며, 이것이 지난달 발표된 FDA 지침 초안에 반영되었다고 밝혔습니다. 그는 글래스의 신청서가 여전히 검토 중이라고 덧붙였습니다.


백악관과 마카리 국장 간의 긴장 관계 미해결 상태


월스트리트저널에 따르면 백악관은 미국 기업이 가향 전자담배에 대한 승인을 받기를 원했으나, 마카리 국장은 향미 승인에 따른 공중보건상의 영향을 우려해 반대하며 백악관 참모진에 이의를 제기했습니다. 해당 사안에 정통한 관계자들은 긴장이 여전히 지속되고 있다고 전했습니다.


현재 '스마트 니코틴 규제를 위한 연합(Coalition for Smarter Regulation of Nicotine)'을 이끌고 있는 리처드 버(Richard Burr) 전 노스캐롤라이나주 상원의원은 “솔직히 말해 걸림돌은 마티 마카리”라며 “우리는 벽에 부딪혔다”고 말했습니다.


이달 초 숀 그린바움(Sean Greenbaum) 글래스 최고경영자(CEO)는 케네디 장관 등을 참조로 하여 FDA 지도부에 서한을 보냈습니다. 보도에 따르면 서한에서 마카리 국장실의 메모는 과학 직원들의 결론과 일치하지 않는다고 지적하며, “법적 조치 없이도” “규제적 유예 상태(regulatory limbo)”에 남아 있는 제품들을 신속히 승인해 줄 것을 FDA에 요청했습니다.

이미지 출처: The Wall Street Journal